整合数据资源，提升税收管理水平
　　　　　　　——山东省国税局税收监控分析系统应用案例

需求背景
　　伴随信息技术和税收事业的不断发展，我国税收管理信息化建设从简单地使用计算机到广泛深入地应用信息技术，已经走过了二十多年的历程。近几年来，全国税务系统按照新时期税收工作指导思想特别是强化科学管理的要求，大力推进税收管理信息化即金税工程建设，以信息化手段为依托，大力实施科学化、精细化管理，优化业务流程，完善岗责体系，创新管理制度，提高了管理效能，有力地促进了税收工作水平的提高。
　　为此，山东省国家税务局逐步提出统一规划管理、统一技术规范、加强信息资源整合，强化数据分析利用的信息化建设思路，并选择中创软件开发税收监控分析系统。

系统概要及特点
　　税收监控分析系统基于Infor系列中间件产品，结合数据仓库技术与数据库技术、OLTP技术与OLAP技术、J2EE技术和商业智能工具展现技术，整合了综合征管、增值税管理、出口退（免）税管理、“四小票”、外部信息管理等系统提供的基础数据及社会经济数据，构建了省级数据仓库。
　　其逻辑架构分为数据源、数据交换平台、数据中心平台、数据访问平台四层结构，以查询、分析、报表和数据补录四位一体的机制，提供一局式监控分析、一户式监控分析、省市局监控分析、数据处理分析、基层监控分析、数据录入、系统管理等功能。
　　系统既能够以各级国税机关为对象，监控分析其收入进度及区域税负、行业税负变动趋势，又能够以纳税人为对象，实施数据统计分析和重点税源监控；既可以进行20多项综合分析，又可以进行300多项专题分析，实现对内分析考核、对外监控，为决策提供有力的支持服务。其显著特点如下：

１跨平台性：系统可以满足对各类税收业务数据的整合需求，能够跨越整个网络中各种操作系统、网络、数据库等系统平台。

２高扩展性：能够方便、灵活地根据业务需求对系统功能进行扩展。

３高安全性：严格的权限管理机制、可对用户访问的功能和数据资源进行定制。

４整合高效集中性：可以灵活地实现对多种数据源的抽取、转换、加载，方便地将数据集中到数据仓库中。

５定制灵活性：根据个人的权限设定不同的展现形式和不同的数据范围。支持将查询结果直接转化为报表，并提供灵活的报表定制、分析、定时生成、发布等功能。

６查询、分析资源分布性：采用协同计算模式实现信息的共享和同步，从而合理利用资源、优化访问机制和性能，实现实时在线查询。

７较小依赖性：支持的平台和产品丰富，依赖性小。

８部署简便性：在网络联通的条件下，所有工作可远程完成。

应用效果
　　该系统于2005年5月在山东全省投入使用，并在应用中满足了不同部门的不同需要，发挥了重要的作用，得到了国家税务总局领导和全国国税系统的高度关注。

１满足了省、市局监控分析的需要：局领导和税收业务管理人员可以方便、快捷地了解本级和下级税收情况，分析人员利用积累的大量综合数据资源形成监控分析报表和报告，加强管理和指导，减轻基层工作负担。

２满足了数据处理分析的需要：固化税收指标测算方法，共享数据处理分析报告，将复杂的统计、计量分析方法和模型简单的应用到数据处理分析中。

３满足了基层监控分析的需要：为税收管理人员、纳税评估人员、办税服务人员提供方便、快捷、有效的数据参考与管理支持。

４满足了信息集成和系统整合的需要：系统建立了省级数据仓库，实现信息集成，在统一平台上完成三大主体应用系统的数据、外围软件采集的数据、企业报送重点税源数据和“四小票”电子数据的综合处理和分析。