中创软件税收分析预警系统
为更好地贯彻国税总局实施科学化、精细化、规范化管理的要求,完善和落实税收征管长效机制的建设,通过信息化手段整合税收分析所必需的经济、税收数据,进行关联分析,深度挖掘、及时发现税收征管中的薄弱环节,已经成为税务数据增值增效应用的一个重要方面。
中创软件税收分析预警系统针对国家税收主要经济税源,按照国民经济分类细化到913个行业小类,设计了136个分析指标和124个预警指标,分期自动对税收征管中存在的各类问题进行分析预警,通过面、线、点多维扫描“发现和提出问题”,增强征管工作的针对性和基层管理工作的刚性,并为系列解决方案中纳税评估系统的选案提供了科学的依据和重要来源。
系统总体流程

数据整理:税收分析预警系统数据来源于综合征管软件、增值税管理信息系统、出口退税审核系统、车购税一条龙管理系统、外部信息管理系统、TRAS等多个独立应用系统。整个系统基于系列解决方案的统一数据仓库,同时根据系统功能的需要对数据进行再次加工和整合,在此基础之上进行税收分析预警。
指标测算:预警值直接决定了被预警对象的范围、数量和预警是否有效。根据指标的不同,采取相应的测算方法,比率类指标采用均值方差模型自动测算预警值;变率和弹性系数类指标采用均值方差与经验值相结合的方法设定预警值。预警值测算完毕之后,允许系统维护人员根据实际情况进行灵活调整。
分析预警:根据系统测算的预警值,定期对地区税负指标、行业税负指标、专项指标等进行自动运算处理,根据各预警类指标的预警周期自动进行预警分析,对达到预警线的纳税人进行自动预警发布。
预警反馈和解除:预警发布后,通过预警反馈功能,督促各级预警接收者能够根据预警信息更好、更快的落实和解决日常征管工作中可能存在的问题,进一步提高征管质量。同时通过预警解除功能,追踪和监督各级预警接收者,及时对纳税人存在问题的落实进度和状态。
系统维护:能够实现对整个平台的后台维护工作,包括权限管理、预警指标维护、预警值维护、重点税源企业维护等。
系统功能
税收分析预警系统的建设内容包括地区税收分析预警、行业税收分析预警、专项指标分析预警、一局式预警(电子地图综合预警、表格综合预警)、一员式预警、一户式查询分析、预警反馈统计和系统维护等。系统功能如下图所示:
系统特点及应用价值
中创软件税收分析预警系统建立了分析和预警两大指标体系。分析指标体系重在充分利用税收、经济数据,从宏观上分析某地区的宏观税负、行业税负及税收征管专项指标的现状,通过与全国、兄弟省、全省及各地市、本地近三年等相关指标对比分析,定期发布,发挥三方面作用:
● 将原来难以整合利用的税收、经济数据源和主要靠手工操作的税收分析工作,通过计算机自动完成,提高税收分析工作质量和效率;
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给各级国税局提供一个税收分析工作平台,既能及时看到本单位相关指标的情况、与有关单位的差距,又能学习借鉴其它单位的税收分析方法和有关数据,深化本单位的税收分析工作;
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为预警指标奠定基础,提供支持。
预警指标体系重在揭示税收管理中存在的薄弱环节和问题疑点,按照来源于实践又服务于实践的原则,共设计了124项预警指标,通过面、线、点多维扫描功能,全面揭示税收管理中存在的薄弱环节和问题疑点,为纳税评估系统提供信息支持,更有针对性地指导基层加强征管、堵塞漏洞。
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面上,通过地区税负指标预警发布,揭示地区税负差异程度和征管工作的薄弱环节;
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线上,通过行业税负预警发布,体现分行业(小类)税种税负差异;
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点上,通过专项指标按户预警发布,揭示具体纳税人可能存在的问题疑点。
系统平台
服务端:
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数据库:支持Oracle、DB2、Sybase、SQL Server等主流数据库平台。
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数据抽取工具可选择中创软件InforEAI、Infomatica powerCenter、Ascential DataStage、DTS等。
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应用服务器可选择BEA WebLogic、IBM WebSphere、中创软件InforWeb等。
客户端:
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操作系统:WIN98以上系统。
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浏览器:IE6.0以上。
典型案例
山东国税税收分析预警系统
山东省国家税务局税收分析预警系统的建设和推广受到国家税务总局谢旭人局长、钱冠林副局长和各司司长的重点关注和指示。2007年系统试点应用效果良好,三个试点单位共发现疑点纳税人5554户,已调查落实1418户,有问题1083户,有效面76.4%,查补税款6557万元(查补增值税3213万元,消费税148万元,所得税2273万元,调增应纳税所得额4712万元)。
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