中创软件.税务行业税源管理系列解决方案
预警保镖产品
“税源管理系列解决方案-预警保镖产品”简称预警保镖，产品遵循国家税务总局金税三期工程要求，通过整合海量涉税数据，加强税源控管，促进税负平衡，优化纳税服务，提高征管质效。为推进税源专业化管理，提高税收管理质量和效率提供技术支撑。产品基于中创“核高基”云应用服务器，遵循“框架+构件+配置”开发模式，实现快速构建、规模化开发。
预警保镖产品针对国家税收主要经济税源，按照国民经济分类细化到行业小类，覆盖全税种建立税收分析预警指标库，设计了160项分析指标和164项预警指标，分属期自动对税收征管中存在的各类问题进行分析和预警，通过“面、线、点”多维扫描“发现和提出问题”，增强税源管理工作和税收征管工作的刚性。
产品功能
预警保镖产品的建设内容包括税负分析、税负预警、专项指标分析预警、一局式预警、预警信息筛选、一户式预警查询、预警反馈统计和系统维护。主要功能描述如下：
- 税负分析是将税收收入与以GDP为主的宏观经济指标以及相关行业的经济数据，进行比较分析，衡量税收负担水平和征收力度。税负分析包括地区税负分析和行业税负分析。
- 税负预警是指当出现地区税负、行业税负低于参照标准或者预警下限时，定期进行信息的预警发布，服务于基层，查找税收管理工作薄弱环节，提高税收管理质量。税负预警包括地区税负预警和行业税负预警。
- 专项指标分析预警是针对纳税人在增值税、消费税、车购税、企业所得税等申报过程中，以及在出口退免税、征收管理等政策执行过程中所产生的各类业务数据，进行深入的分析，揭示税收征管工作的科学规律；同时，对发现的疑点问题进行定期预警发布。
- 通过一局式预警，各级税务部门能够直观地了解和把握全局及下级部门税源管理和征管质量的总体情况
- 预警反馈统计可以分单位、分指标类别、分属期对预警信息的反馈、解除及问题解除情况进行统计查询；可以分单位、分指标类别、分属期对落实预警信息各项目增加税收情况进行统计查询。
预警指标体系
中创软件预警保镖产品建立了分析和预警两大指标体系。产品共设计了160项分析指标，重在突出税收分析这个重点，充分利用税收、经济数据，从宏观上分析各地区的宏观税负、行业税负及税收征管专项指标的现状，主要发挥四方面作用：
- 为预警指标提供数据支持；
- 将分析结果按税务机关和税管员排序，既可反映税务机关之间的管理差距，又可比较税收管理员的管理水平，辅助预警指标在一定程度上揭示税收管理中的薄弱环节和问题疑点，促进税收管理水平不断提高；
- 给各地提供一个税收分析工作平台，既能及时看到全国及本单位相关指标的情况，又能学习借鉴其他局的税收分析方法，深化本单位的税收分析工作；
- 将原来的税收、经济数据源和主要靠手工操作的税收分析工作，通过计算机自动完成，提高税收分析工作质量和效率，为组织收入服务。
预警指标体系重在揭示税收管理的薄弱环节和问题疑点，为加强征管服务。按照“宏观看问题，微观找原因”的思路，坚持来源于实践又服务于实践的原则，产品共设计了164项预警指标，通过面、线、点多维扫描功能，有利于揭示税收管理中存在的薄弱环节和问题疑点，更有针对性地指导基层加强征管、堵塞漏洞：
- 面上，通过地区税负指标预警发布，揭示地区税负差异程度和征管工作的薄弱环节；
- 线上，通过行业税负预警发布，体现分行业（小类）税种税负差异；
- 点上，通过专项指标按户预警发布，揭示具体纳税人可能存在的问题疑点。
产品总体流程
◆ 数据整合
预警保镖产品通过ETL和数据库复制技术实现税务部门各个业务产品中多年积累下来的“海量异构”业务数据资源的集成和整合，将这些业务数据资源分类整理，存放到数据中心，同时采集必需的第三方涉税数据，形成税收基础数据仓库。
◆ 指标测算
在业务数据整合的基础上，采用灵活多样的预警值测算模型，对各项预警指标展开预警值测算，确定预警级别和预警区间。预警值测算完毕之后，允许产品维护人员根据实际情况进行灵活调整。
◆ 分析预警
产品通过自动、高效的后台数据处理服务，分别对地区、行业，以及纳税人各项涉税数据展开分析运算，生成分析和预警结果。产品自动进行分类存储，并通过智能化工作平台将这些信息自动分类推送到用户桌面。
◆ 预警反馈解除
对于预警出的纳税人问题疑点，产品根据用户角色不同进行简捷直观地展现，从而进一步加强征收管理和税源管理工作刚性。
◆ 产品维护
实现对整个产品的后台维护工作，包括通用参数维护、权限管理、预警指标维护、预警值维护等。为产品提供强大的可配置能力，从而使产品具有良好的适应性和可移植性。
产品特点
◆ 综合全面
- 数据源方面：整合税务部门统一标准的业务软件数据，引入通用易获取的外部数据。
- 功能方面：覆盖各税种，实现综合分析和预警。
- 用户方面：满足省局、市局、县局、分局不同用户群体的需要。
◆ 操作简便
- 实现预警信息的自动生成与自动发布。
- 界面简洁直观。简化操作，降低操作复杂度。
◆ 安全高效
- 产品基于中创“核高基”云应用服务器，构建安全可靠。
- 构建+配置模式，模块化开发，保证快速高效部署应用。
◆ 增强适应能力
- 采用税务部门统一、通用的业务数据和规范的外部数据，具备较强的可扩展能力，易于推广应用。
- 注重软件可配置性，提高软件在在数据源、组织机构、区域税收、经济特点等方面的适应能力，提高系统易维护性。
产品平台
◆ 服务端：
- 数据库：支持oracle、db2、Sybase、SQL Server等主流数据库平台。
- 数据抽取支持各类主流ETL工具。
- 应用服务器可选择BEA WebLogic、IBM WebSphere 主流应用服务器。
◆ 客户端：
- 操作系统：WIN98以上系统。
- 浏览器：IE6.0以上。
典型案例
◆ 山东国税税收分析预警系统
山东省国家税务局税收分析预警系统的建设和推广得到了原国家税务总局谢旭人局长、国家税务总局钱冠林副局长、宋兰副局长和各司司长的充分肯定。系统推广应用效果良好，截止到2011年6月份，通过落实预警信息共查补入库税款59.15亿元，预警纳税人总户数为31848459户。有力地促进了税收征管水平的提高和税收收入的增长。
2007年10月，总局副局长宋兰观看了税收分析预警系统演示。指出，山东国税开发应用税收分析预警系统，在全国是一个创新。税务机关和税务干部能够依托这一系统，全面把握不同地区、不同行业、不同时间段的税负水平等重要信息，并通过对税收数据的分析比对自动产生预警信息，促进各级国税机关找准工作重点，堵塞管理漏洞，采取有效的监管措施，提高税收管理的科学化、精细化水平。
胡金木局长在全省国税系统纳税服务工作会议上表示：“两个系统（税收分析预警系统和纳税评估系统）是征管长效机制建设的重中之重，在升级后，更加符合新的税收政策的要求，分析预警指标和参数设置更加合理，评估方法和模板进一步改进和充实，也更加符合基层工作实际”
◆ 国家税务总局税源与征管状况监控平台
中创软件税源与征管状况监控分析报表系统在国家税务总局《税源与征管状况监控分析一体化工作制度》的要求下，于2009年2月上线。平台建设过程中得到了总局宋兰副局长的高度肯定，目前已经在全国36个省市推广使用，向各省市工作小组成员下发了3109个身份识别登陆系统（简称Ukey）。平台充分应用集中的征管信息数据，掌握各地区税源的变化趋势，同时对税源与征管管理中的风险点进行提示，进而指导基层开展纳税评估和税务稽查，并实施有效地征管质量评价与考核为省级税务机关征管状况监控分析提供有利支撑。
◆ 北京直属一分局应用案例
2011年5月预警保镖产品在北京市国家税务局直属一分局成功部署应用。中创软件预警保镖产品遵循“框架+构件+配置”开发模式，实现快速构建、规模化开发，产品部署至应用在一个月内完成。为直属一分局的汽车零售业、房地产业以及医药零售业的征管工作提供数据分析支持。产品基于中创“核高基”云应用服务器，保证产品的数据安全性，灵活性，得到了局领导的高度认可。
联系方式：
中创软件税务事业部 安洁
地址：中国 山东省济南市千佛山东路41-1号
电话：（0531）81753835
传真：（0531）81753831
电邮：an_jie@cvicse.com
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